华安县2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划草案的报告

文号：18

关于华安县2023年国民经济和社会发展

计划执行情况及2024年国民经济和

社会发展计划草案的报告

--2023年12月27日在华安县第十八届人民代表大会第三次会议上

华安县发展和改革局

各位代表：

受华安县人民政府委托，现将华安县2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划草案提请县十八届人大三次会议审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

过去的一年，面对常态化疫情防控的冲击和经济下行压力增大的严峻考验，华安县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委县政府的坚强领导和全县的共同努力下，以开展“产业发展项目建设提升年”活动和“七比一看”竞赛为抓手，紧紧围绕全年目标任务，贯彻落实县第十四次党代会确定的“1233”发展思路，扎实做好稳增长、稳就业、稳物价等重点工作，全方位推进高质量发展，全县经济顶住压力持续恢复，下半年经济回升向好，预计好于上半年，据初步估计，全年主要经济指标完成如下：

——地区生产总值219.3亿元；

——固定资产投资75.33亿元，增长8%；

——规模工业总产值209.7亿元；

——农林牧渔业总产值66亿元，增长5%；

——一般公共预算总收入11.02亿元，增长30.1%；地方一般公共预算收入7.7亿元，增长28.3%；

——社会消费品零售总额46.74亿元，增长7.5%；

——实际利用外资976万美元，增长7%；

——城镇居民人均可支配收入46053元，增长7.3%；

——农村居民人均可支配收入26735元，增长8%；

——居民消费价格总水平、万元GDP能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量、氨氮排放量、氮氧化物排放量均控制在市政府下达的目标内。

一年来国民经济和社会发展成效主要体现在六个方面：

（一）经济运行总体趋好。一是主要经济指标持续回升向好。全县经济顶住压力持续恢复，三季度经济回升向好，明显好于二季度，11项主要经济指标中有8项指标增幅高于上半年或高于去年同期水平，农业生产平稳，投资规模稳定增长，消费市场扩量升级，财政收入大幅提升，金融存贷双双提高，县域经济总体运行在合理区间。“七比一看”竞赛有序推进，1-11月，“比乡村振兴与生态建设”位列全市各县（区）第1，“七比”通报的61个考核小指标中，有18个位居全市前三，有27个指标提前完成市里下达的全年目标任务。二是主导产业实体支撑持续加强。实施《华安县“十四五”工业倍增行动计划》，主导产业初具规模。2023年1-11月，我县规模以上工业总产值达192.3亿元，两大主导产业项目144个，已投产项目114个，1-11月完成产值83.4亿元，占规模工业产值比重从2022年的39.5%提高到43.37%。目前我县针织机械企业17家，1-11月完成产值6.04亿元；铝车轮企业2家，1-11月完成产值5.84亿元；冻干食品企业3家，1-11完成产值2.69亿元。今年4月，全国首个以“冻干食品产业园”命名的园区——“漳州华安冻干食品产业园”揭牌，为冻干产业在中国发展再添华章。三是开发区主战场实力再上新台阶。截至11月底，园区共已入驻企业288家，总投资475亿元，其中，工业企业281家，总投资410亿元，已投产项目221个（含房地产项目），规模以上企业109家，1-10月产值146.68亿元、税收3.75亿元。投资10亿元以上企业12家，国家级高新技术企业24家，上市公司（总部上市企业）4家，省级工业龙头企业正在培育3家，省级以上农业产业化龙头企业7家。今年10月，福建省开发区联席会议办公室发布2022年度全省开发区综合发展水平考核评价结果，华安经济开发区综合排名第32位，较2021年度上升9位。

（二）项目建设扎实推进。一是有效投资逐步扩大。1-11月，39个市级在建重点项目完成投资53.4亿元，占全年任务的112.1%，超序时进度20.4个百分点，完成率排名全市第1，其中3个省级在建重点项目完成投资7.6亿元，占全年任务的119%，超序时进度27.3个百分点。1-11月，全县固定资产投资完成71.02亿元，同比增长7.7%。推动文得立实业金属制品等56个项目开工建设，佰兴机械等55个项目竣工投产；福祥隆、麦丰密封件、宜和兴3个总投资上10亿元重点项目开工建设。制定实施《向上争取资金百日攻坚工作方案》， 1-11月共争取资金119501万元,其中债券资金25139万元,争取上级补助资金94362万元。二是招商引资卓有成效。压实“一把手”招商责任，抢抓机遇，积极开展招商活动。1-11月，县主要领导外出招商25次，新签约二、三产项目已上报52个项目，总投资121.7亿元；1-10月各乡镇、开发区“一把手”外出招商127次，对接洽谈项目144个。围绕“2+3”产业链，1-11月已举办招商推介活动4场次，全县在谈项目91个，总投资252.08亿元。深化“以商招商”强链补链延链，先后引进了主导产业项目24个，计划总投资64.31亿元，形成较为完整的产业链条。三是要素保障持续强化。深入开展“百名干部挂百企”挂钩帮扶服务活动，1-10月各挂钩领导累计帮助挂钩企业协调解决困难问题51个。积极落实财政奖补政策，1-10月共争取各类企业上级奖补资金754.84万元。持续优化兑现惠企政策环境，发放一次性稳定就业奖补、一次性用工服务奖补、青年见习补贴、公益性岗位补贴、灵活就业社保补贴、价格补贴共计229.7万元。推进农用地转用和土地征收工作，截止11月底，完成土地报批面积774.453亩，土地征收面积1052.94亩，提前完成市下发任务。推进低效用地整治工作，盘活闲置土地1131亩、闲置厂房38万平方米以上。

（三）乡村振兴全域拓展。福建省乡村振兴研究会政策研究中心、福建省人民政府发展研究中心评价服务中心联合发布“2023福建省乡村振兴热度指数”评价结果，华安县综合排名位居全省前十。一是农综改项目加速建设，以点带面。推进农村综合性改革试点试验13个重点项目建设，累计投入1.58亿元，官畲村茶旅融合、文创创作基地、农特电商直播孵化中心等9个项目完工，其余项目正在有序推进中。开展乡村振兴“十镇百村”示范工程，上报重点特色乡镇1个，试点示范村7个；我县省级乡村振兴试点示范项目建设50个，年度计划投资7694万元，已投资9314万元，完成比例121.1%。落实“一镇一品牌、一村一特色”行动，仙都镇大地村（茶叶）、新圩镇黄枣村（坪山柚）被认定为省级“一村一品”专业村，日进茶产业联合体被认定为“省级农业产业化联合体”。二是特色化产业发展壮大，多点开花。实施特色现代农业高质量发展“3212”工程，积极创建高标准农田、冻干食品加工、休闲农业、基础设施等现代农业项目13个，已完成投资4.44亿元。高标准打造华安县现代柑橘产业园、仙都镇茶叶产业强镇，我县规模以上茶叶精深加工企业10家，改造茶叶初加工中心50家。通过政府牵线搭桥对接茶叶市场，与国内知名饮料企业进行新式茶饮的开发，今年销售用于奶茶原料的春茶4000多吨（占全县产量50%以上），提高茶叶产品附加值3000万元以上。三是乡村旅游高质量发展，提档升级。出台《推动文旅产业高质量发展十条措施》，对符合标准的给予奖补。推进非世遗土楼保护与活化利用，昇平楼、启丰楼选入市级活化利用土楼，华安县7座活化利用试点土楼成果模型在法国巴黎博物馆展览。截至11月底，全县已培育打造4A级旅游景区2家，全国乡村旅游重点村 2家，福建省全域生态旅游小镇2个，省级金牌旅游村3个。1-11月，全县接待游客达439万人次、旅游收入达39.84亿元，分别比去年增长38%、41%。

（四）生态文明全面提升。一是生态环境保护成果丰硕。今年我县成功被生态环境部命名为第七批生态文明建设示范区。坚决打好污染防治攻坚战，华安辖区内水质达标率100%，水土保持率达90%以上，空气质量优良率100%，综合指数全市排名第1，全省排名第16。全面完成九龙江流域山水林田湖草生态保护修复项目建设，治理水土流失面积4.25万亩，省级重点水土流失县成功“脱帽”。开展矿山生态修复治理，目前4家矿山基本完成整改工作。持续推进植树造林、森林抚育及封山育林等生态工程，全县森林覆盖率65.11%，位居全市前列。二是绿色经济结构转型发展。推进能源结构调整优化，截至11月底，全县分布式光伏并网366户，并网容量为4.1425万千瓦；参与我县公共汽车充电桩企业有7家，投建可用充电桩119台，已发放补助款308.364万元。林业产业发展势头良好，被省局认定为2022-2024年林下经济重点县，2023年全县林下经济总产值达到7.42亿元，总经营面积24.57万亩。依托山林资源优势，大力发展花卉苗木产业，全县花卉种植面积2.517万亩，全产业链产值5.43亿元。华安县被自然资源部列入自然资源节约集约示范县（市）（2023-2025年）名单。三是城乡生活品质有效改善。聚力城市更新改造，开展“城市微改造”三年行动，实施城乡环境八大整治工程、六大提升计划，78个项目完成投资6.61亿元。鹰厦铁路华安城区段外移工程基本完成，即将竣工通车。改建提升9个微型口袋公园，城市绿地率达41.98%，城市人均公园绿地面积达27.94平方米，远超国家生态文明建设示范区人均标准。实施农村人居环境整治三年行动，开展农村人居环境整治“百村竞赛”专项行动，已打造美丽乡村庭院200户，建成美丽乡村微景观58处，美丽乡村小公园16个，美丽田园5片，美丽乡村休闲旅游点2个。截至12月中旬，完成“两违”整治41.18万平方米，整治农村裸房1181栋，均提前超额完成市下达任务。

（五）改革创新持续深化。一是营商环境不断优化。实施“华安如意 服务无限”营商环境品牌大升级活动，制定309条改革创新举措，前三季度华安县营商环境指标监测板块考评排名全市第3。1-11月为205户新开办企业免费提供“妈妈式”帮办代办服务。创新“七无讼”全域全链治理新模式，被省营商办列入2023年典型经验做法；将医保服务点前移至开发区，被市营商办列入2023年典型经验做法。推出“一件事”集成套餐服务事项6件，让企业和群众少跑窗口。二是重点改革有力推进。落实集体林地“三权分置”改革，试点三方联营模式，成功发放首张林票地票，完成造林绿化和森林经营5.6万亩。探索水权交易试点，福建立兴食品股份有限公司与漳州建华陶瓷有限公司达成部分取水权转让合作，为漳州市首宗水权交易。深化工程建设项目审批制度改革，扎实开展工程建设项目联审联办、联合验收，截至11月底联合验收28个项目，联合验收率100%。持续深化“交地即交证”、“拿地即开工”改革，受理办结“交地即交证”业务25宗。探索开展林业碳汇试点，恢复受损林地149.365亩，弥补碳汇损失232.32吨。三是科技创新有序推动。实施高新技术企业“双倍增”行动，2023年全县共申报国家高新技术企业17家，其中新申报企业11家，复审企业6家；推荐4家企业申报省科技小巨人领军企业。截至11月底，全县拥有国家高新技术企业24家、省科技小巨人领军企业12家，2023年通过科技型中小企业评价26家。立兴食品、永良针纺机械等2家企业被评为国家知识产权优势企业。推荐选认省级个人科技特派员18名和团队科技特派员5个。举办华安县工业企业数字化提升活动，帮助29家企业开展数字化诊断，指导推动企业加快数字化转型升级。

（六）民生实事落地落实。一是民生保障网络更加完善。2023年县委、县政府为民办实事项目共38项，截至11月底，累计完成投资7.1亿元，完成实验小学综合楼、第二实验幼儿园迁建等5个校园建设项目。落实“双减”，义务教育阶段学校全面推行课后服务“5+2”模式，惠及学生近1.5万人。强化就业服务保障，开展线上线下招聘活动30多场，城镇新增就业935人，失业人员再就业333人，就业困难人员再就业35人。做好低保对象、特困人员、残疾对象等困难群体参保代缴工作，为2935人代缴58.70万元。1-11月，民生支出累计14.6亿元，占一般公共预算支出77.41%，同比增长26.97%。全县投入6094万元新建改造农村公路45.033公里，投入1314余万元实施38公里农村公路养护工程。二是公共服务体系更加健全。2023年全县新建5个校园建设项目，完成投资近6300万元，新增建筑面积15059平方米。加大幼儿园建设力度，公办园在园幼儿数占比75.43%，位居全市前列。加快县殡仪服务中心、村级公益性生命公园等项目建设，完成4个长者食堂。健全完善基层医疗基础设施，完成仙都中心卫生院污水处理、县医院血透室扩建改造、县医院综合ICU救治床位、县中医院运动康复与失眠专科等医疗机构项目建设。开展普惠托育服务，新增普惠性托位60个。开通“漳州达达通”微信小程序，提供优质的共享绿色出行服务，全县91 个行政村100%通客车。与华安帮达出租车服务有限公司签约巡游出租汽车车辆经营权，即将投放巡游出租汽车30辆。三是社会治理根基更加牢固。深化风险隐患防范化解，今年来，共排查化解欠薪隐患问题205件，涉及人数3390人次，金额3091万元。国家信访局交办的第三批治重化积信访事项已全部提前化解办结，化解率100%。截至11月底，全县刑事案件发案262起，同比下降32.47%。我县在前三季度市平安建设“四季竞赛、五大比拼”活动考评中均排名全市第2名，上半年，全县群众安全感率99.108%，排名全市第3名，扫黑除恶好评率99.697%，排名全市第1名，平安华安、法治华安建设迈出坚实步伐。

各位代表，今年全县经济总体经受住了各种风险挑战的冲击，回升向好发展态势十分明显。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到当前还存在不少困难和问题。主要表现在：工业产能恢复不足，创新驱动产业转型能力不够，经济加快发展基础依然较弱；产业集聚程度不高，缺乏龙头带动；城乡、区域发展还不够协调，公共服务基础仍较薄弱。对此，我们要在县委县政府的领导下，以高度的责任感和使命感，坚定信心决心，坚持底线思维，重视风险隐患，积极应对不稳定因素和新变化、新挑战，采取有针对性的举措加以解决，推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长。

二、2024年国民经济和社会发展的总体要求和主要预期目标

2024年是全方位推动高质量发展极具重要性的一年,做好2024年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，扎实推动高质量发展，围绕工业富县、农业富民，结合华安特色，坚持不懈抓产业、上项目、促发展，继续以开展“产业发展项目建设增效年”活动和“七比一看”竞赛为抓手，以产业思维推进工业发展，做强做实农业特色产业和乡村特色旅游业，进一步调整优化产业结构，扎实推进全域乡村振兴，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动全县经济建设持续健康发展，不断在新发展阶段取得更大成绩。

2024年经济社会发展的预期目标建议安排如下：

1.地区生产总值增长6%左右；

2.规模工业总产值增长8.5%左右；

3.规模工业增加值增长8.2%左右；

4.农林牧渔业总产值增长5%左右；

5.固定资产投资增长8%左右；

6.一般公共预算总收入增长9%左右，地方一般公共预算收入增长8%左右；

7.城镇居民人均可支配收入增长8.1%左右；

8.农村居民人均可支配收入增长10%左右；

9.实际利用外资增长8%左右；

10.社会消费品零售总额增长8%左右；

11.居民消费价格总水平、城镇登记失业率、亿元生产总值生产安全事故死亡率、节能减排低碳等指标控制在市政府下达的范围之内。

三、2024年国民经济和社会发展的主要任务和措施

按照县委的统一部署和2024年全县国民经济和社会发展的总体要求，重点要做好以下六个方面工作：

（一）紧抓工业扩量提质，带动县域经济高质量发展。一是做大做强主导产业。继续深入实施《华安县“十四五”工业倍增行动计划》，进一步延链补链强链，持续壮大以先进装备制造和智能家具家居为代表的两大产业集群，加强铝车轮、针织机械、冻干食品等“三大专业生产园区”建设，推动福祥隆、裕兴果蔬、福能机制砂、针织产业园、宜和兴家具等项目尽快投达产，两大主导产业产值形成规模。利用我县丰富的竹林资源，引进一批林竹产业项目在我县落地，布局智能家具家居上游产业。力争装备制造业产值占比25%以上，智能家具家居产业产值占比20%以上。二是提升开发区竞争实力。加快推进城乡产城融合发展一期等6个园区标准化支撑项目建设，推动华安经济开发区由产业为主向产城融合转变，园区向城区转型。围绕建设县域城市副中心的战略部署，高标准推进九龙大道二期等8个基础设施项目建设，加快推动市政道路、学校、医院、双创中心及城市综合体建设，为企业落地开工提供坚实保障。推进全县土地征收成片开发，持续开展“低效用地”专项整治，着力盘活北部片区、银塘片区和江滨片区，推进工业用地出让和低效用地及僵尸企业处置。三是扶持重点工业企业发展。继续推行“领导企业服务日”、“服务企业特派员”、“安园护企”做法，持续优化“百名干部挂百企”机制，重点加强福建立兴、新长城、际诺思、龙翔实业、盈晟纸业等重点企业跟踪服务和要素保障。深化实施“亩均论英雄”工作，推动评价结果应用，采取“零地改造法”“腾笼换鸟法”“以商引商法”等方式，提升亩均效益。加强资金保障，推动政银企对接，争取金融机构加大对中小企业的信贷支持，缓解企业资金困难。实施“聚才北溪·汇智华安”人才工程，做好人才“引育留用”，积极开展对外劳务合作，加强与西部劳动力输出大省当地劳务公司合作，大力引进“2+3”主导产业和教育、医疗等民生领域紧缺人才，为企业解决招工难题。

（二）抢抓项目攻坚克难，支撑产业基础全方位夯实。一是扩大有效投资。强化重点项目分级管理和领导干部挂钩联系制度， 2024年计划实施市级以上在建重点项目39个，总投资164.1亿元，年度计划投资51.9亿元，比增9%。持续跟踪总投资500万元以上工业投资项目，强化项目保障，引导进度前移，重点跟踪拟开工和拟投产的重大工业项目情况，重点推动针织机械产业园全面投产，全力推进华安抽水蓄能项目、中首科创谷产业园等21个计划新开工项目提前开工建设，不断积蓄产业发展后劲。二是积极谋划争资。对标国家、省、市投资方向和要求，围绕产业链供应链稳定安全、城市基础设施建设、生态环境保护、社会事业等关键领域，推动谋划一批补短板调结构、带消费扩就业、吸引民间投资的大项目好项目。开展向上争取资金百日攻坚行动，地方政府专项债券向上争取资金需求额度5亿元以上；力争获得国有资产盘活资金1亿元；实现纳入中央和省级预算内项目资金规划盘子0.7亿元以上；力争实现向银行融资1亿元以上。三是强化招商引资。实施延链强链工程，以“政府+链主企业+产业园”招商模式，围绕“2+3”主导产业推进全产业链招商，继续大力开展“一把手”外出招商、“链长”招商、驻点招商和以商招商，加快招引一批产业链上下游优质高端项目入驻，重点招引“油头”“食头”“铁头”等龙头项目，争取对接飞地项目，形成项目联系紧密、产业协同配套性强的现代产业体系。每季度开展1次项目集中签约、开竣工活动，力争全年引进项目14个以上、总投资45亿元以上。持续强化“后招商”服务，围绕重点项目落实主动靠前、跟进服务，及时解决项目落地过程中的瓶颈制约，不断提升项目履约率、开工率、竣工率、投产率。

（三）大抓乡村振兴致富，统筹城乡区域协调化共进。学好用活浙江“千万工程”经验，围绕打造山区全域推进乡村振兴样板的目标，重点推进国家级农村综合性改革试点试验项目竣工投用，循序渐进建设宜居宜业和美乡村。一是推动农村产业结构优化。抓紧编制华安县全域乡村振兴行动纲要等规划，全力打造九龙江北溪生态流域农业休闲观光区、西部高山生态康养区、国家级农村综合改革试点试验区。持续做强茶林果等 6 大特色农业，2024年力争培育市级以上“一村一品”特色农业产业示范村10个。打造“华安县现代柑橘产业园”、新式茶饮产业园和以沙建镇为主的种养加一体化现代农业产业园区。深化闽台农业融合发展，积极创建海峡两岸乡村振兴合作基地。做好“北溪乌龙茶”、“华安铁观音”、“华安坪山柚”的名特优新、地理标志等品牌培育。二是推动城乡经济关系变革。深化“农业+”三产融合，加快电商直播产业园和乡村振兴华丰产业园建设，大力发展农产品产地初加工，推进冷藏保鲜设施建设，鼓励发展直播带货、社区团购等新业态，推动漳龙物流落地华安，促进城乡工业产品和农产品双向流通，推动“接二连三”。深入推进文旅融合，抓好土楼活化利用试点工程，推进华安土楼度假区景交绿道系统建设、土楼景区环线道路提升工程、石井、坪水游客综合体验中心、华特九龙水镇等建设，开展新圩镇全域旅游小镇、高安镇坪水创3A景区工作，不断壮大市场主体。着力打造成土楼农旅经济、夜间经济新亮点、网红经济打卡点，推动综合业态形成。力争全年旅游人数突破500万人次，旅游收入突破50亿元。三是推动乡村治理水平升级。积极培育美丽乡村建设示范点，实施乡村振兴（农村品质提升）补短板项目。深化农村人居环境整治提升，实施农村建设品质提升行动，建设一批居住、交通、水环境等重点项目。推动乡村振兴“十镇百村”试点示范，创建一批省级示范镇、示范村。推进乡村网格化管理，完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等治理方式，逐步推动全县91个行政村成立乡贤促进会和推广运用分制。加强乡村公共文化服务设施建设，试点建设一批“艺术乡村”，推进示范农家书屋建设；加快智慧广电乡村工程建设，改造提升农村有线广播“村村响”系统。选取1-2个乡镇，建设成省市乡村垃圾分类示范点。

（四）严抓生态激浊扬清，力求环境质量持续性改善。一是打好污染防治攻坚战。持续做好中央、省级和市级生态环境保护督察反馈问题以及生态领域突出问题整改，全力推进工业园区、矿山修复、农业面源污染、小流域等重点领域整治，切实打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化九龙江流域生态治理，策划生成一批生态环境保护项目，系统推进山水林田湖草一体化保护修复，力争空气环境质量、国省控断面水质提升保持全市第一，争当全市环保排头兵。落实企业内部堆场防尘措施，积极推进我县加油站开展三级油气回收改造，推动建陶企业落实天然气生产。二是绘好山水城乡新画卷。推动实施城市污水管网改造，重点紧盯城中村、城郊区等薄弱地区，实现雨污分离、污水管网全覆盖、全收集、全处理。推进城市“蜘蛛网”整治，统筹推进城市主干道路管线入地改造。加快整治城市道路杆线东拉西接现象，提升城市美观程度。将城市“绿蕊”建设融入城市、社区和产业功能区打造，推动布局一批城市公园、口袋公园、社区公园、街头公园，发展绿道商业、公园街区商业和“公园＋”城市商业综合体等，创建生态宜居宜业之城。三是走好绿色发展新路子。把碳达峰、碳中和纳入生态县建设布局，推进新一轮集体林权制度改革，落实碳排放总量和强度“双控”制度。对照国家重点生态功能区产业准入负面清单，加快推进产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，推动一二三产融合发展。发展康养产业，奋力创建绿色发展先行示范区。探索开展“碳汇+国家储备林”，引导各类林业经营主体采取植树造林、森林经营和灾害防治等固碳减排措施，提升林业碳汇能力。积极发展木竹产业、花卉苗木、林下经济、生态旅游等绿色富民产业，化森林资源优势为经济优势。

（五）巧抓改革创新突破，推动营商服务深层次优化。一是着力提升营商环境。持续健全“书记（县长）企业服务日”、“局长专题服务日”、“政务服务体验官”等体制机制，深化“放管服”改革，优化开发区便企服务中心，深化企业开办“一件事一站式”服务。加快破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，全面激发市场主体的内生动力。加大对实体经济的金融支持，通过制定差异化贷款政策，提升中小微企业融资水平，促进实体经济发展。二是着力深化重点改革。坚持“两个毫不动摇”，深化经济体制改革，促进民营经济高质量发展。扎实推动国家级农村综合性改革试点试验4.25亿元的4个板块13个项目建设。深化集体林权制度改革，加强水土流失治理，探索完善生态产品价值实现机制，健全生态环境损害赔偿、多元化生态补偿制度体系，巩固拓展国家重点生态功能区建设成果。推动教师职称改革，优化教师评价方式，发挥绩效的鞭策和激励作用。加快国企改革，继续推进公司制股份制改革，大力推动国有企业改制上市。深化企业内部用人制度改革，拓宽选人用人视野和渠道。三是着力推动科技创新。推进质量强县建设，加快智慧华安建设，对传统基础设施进行智能化升级，促进新旧基础设施的高效连接。加强对知识产权的全链条保护，推进知识产权保护机构建设，激发企业创新发展“高动能”。打造“一企一策”个性化全链条企业服务新模式，持续推进我县“提质强企”技术帮扶，实施高价值知识产权培育计划，形成一批技术创新度高、保护范围合理稳定、市场发展前景好、竞争力强的高价值专利、驰名商标和地理标志，激发产业发展占据行业高端新动力。

（六）狠抓民生兜底保障，促进社会治理跨越式升级。一是加快补齐民生事业短板。落实就业优先政策，积极保障农村贫困劳动力、城乡困难群体就业，力争年新增就业岗位0.11万个，城镇登记失业率控制在3.5%以内。加快总投资2亿元的开发区实验中学、实验小学、实验幼儿园项目建设。持续推进健康华安建设，加快建设华安县第二医院，县级医院创建二级甲等医院。加快救助保护机构、儿童福利机构等未成年人服务和活动场所等建设。在具备条件的农村地区逐步发展镇村公交，形成以县级主要客运站为中心、乡镇等级客运站为重点、农村客运站点为支撑的农村客运场站体系。推进英雄烈士纪念设施建设和保护。二是持续完善公共服务体系。提高居家社区养老服务质量，继续开展农村幸福院质量提升行动，发展农村互助式养老服务，落实养老服务补贴。加快县级殡仪服务中心投入使用进度，继续实施公益性生命公园建设。持续完善婚姻登记“跨省通办”服务机制，推动婚登场所进景区、进公园。分类推进事业单位人事制度改革。以金保工程为核心，加快推进县、乡（镇）、村（社区）三级基本公共服务平台建设。推进真武山体育公园、华安经济开发区全民健身运动场及华丰、沙建、丰山多功能运动场建设。三是全面提升风险防范水平。全面落实好耕地保护和粮食安全责任制考核“首考”之年要求，完成补充耕地工作。打好食安创城“攻坚战”。深入开展重大事故隐患专项排查整治、政府债务化解、打击电信诈骗等，确保群众生命健康财产安全。加快救灾减灾应急救援指挥中心建设，加强应急救灾物资保障，做好自然灾害防治基础性工作。继续做好重要民生商品保供稳价工作，完善平价商店建设，构建稳价惠民长效机制。深入开展社会治安防控体系建设示范城市创建活动，持续推行“社会治安综合治理+保险”市场化补偿机制、“对比算账+信访评理”工作新机制、“七无讼”全域治理和“四对比五算账”乡村治理模式，深化“治重化积”专项治理，把矛盾风险化解在基层、解决在萌芽状态。

各位代表，使命担当在肩，实干创造未来。做好今年经济社会发展工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统一思想、统一意志、统一行动，发扬实干苦干精神，奋力谱写中国式现代化建设华安新篇章!